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不只是应届生能考。公务员国考、省考还有事业单位考试，一般来说，35周岁以内的应往届都可以参加，甚至有些岗位专门面向有工作经验的往届生，同样，有些岗位也只面向应届生，比如国考，面向应届生岗位较多，但并不是只有应届生考。
其他回答
国考基层工作最比应届生多吗国考有不少职位都是限应届生报考的，但是这里的应届生一般有两种情况。
一种是当年毕业的应届生，比如2019年国家公务员考试中限2019年应届毕业生，就只是指国家统招全日制2019年应届毕业生（一般在2019年7月取得学历证书）。
还有一种则是广义上的应届生，可以报考限应届毕业生职位的，包括以下四种（以2019年国考为例）：
1、国家统招全日制2019年应届毕业生（一般在2019年7月取得学历证书）；
2、国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年）未落实工作单位，其户口、档案、组织关系仍保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
3、留学回国人员可以根据自身情况报考符合条件的职位。其中，2017年1月1日至面试前取得国（境）外学位并完成教育部门学历认证的留学回国人员，未落实工作单位的，可以报考限应届毕业生报考职位。
4、参加大学生村官等服务基层四项目前无工作经历的人员，服务期满且考核合格后2年内，可以报考限应届毕业生报考职位。
第一种既可以报考限应届毕业生的职位，也可以报考限2019年应届毕业生的职位，而第二、三、四种只能报考限应届毕业生的职位。
2019年国家公务员考试招录14537人，其中5658个岗位限应届生报考，占总人数的39%，基本在地市岗位以及参公管理的事业单位招录中有限制。可见非应届生可报的岗位还是占大多数的，所以“国考现在都偏向应届生”的说法不成立。
相较于应届生，非应届生竞争压力基本上是比应届生大，并且相对困难。受疫情影响，相关省份都推出了应届生（择业期内2年未就业的）岗位促进高校就业，从客观上来讲，往届生就已经只能在一小部分岗位表中进行选择，而对于往届生可以选择的职位，例如三不限职位，应届生也可以报名；而限定应届生的岗位，往届生却不可以报名，从而直接加大了往届生可报岗位的竞争压力。
另外，国考条件限制比较严格，比如专业、学历学位、性别、户籍、服务基层项目工作经历等，如果考生个人再对报考地区地域有要求的话，那么筛选下来合适的岗位确实不多。
国家公务员考试报考条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄一般为18周岁以上、35周岁以下（1986年10月至2004年10月期间出生），对于2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1981年10月以后出生）；
（三）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国***领导和社会主义制度；
（四）具有良好的政治素质和道德品行；
（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质；
（六）具有符合职位要求的工作能力；
（七）具有大学专科及以上文化程度；
（八）具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
